投标保证金不退还规定是该怎样的

结论：
投标保证金在投标人投标有效期内撤销投标文件、中标人无正当理由不订立合同或提附加条件或不提交履约保证金、法律法规或招标文件规定的其他情形下不予退还。
法律解析：
依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》等相关法律，投标有效期内，投标文件具有法律效力，此时撤销投标会使招标人利益受损，所以招标人有权不退还保证金。中标人无正当理由不订立合同、提附加条件或不提交履约保证金，违反了诚实信用原则，破坏了公平的招投标秩序，招标人不予退还保证金是合理的。同时，法律法规或招标文件在不违反法律强制性规定的情况下，可明确其他不予退还保证金的情形，以此保障招投标活动顺利开展，约束投标人行为。若您在招投标过程中遇到关于投标保证金退还等相关法律问题，可向专业法律人士咨询，我们将为您提供详细的法律解答。
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投标保证金不予退还情形旨在保障招投标正常秩序。一是投标有效期内撤销投标文件，此期间投标文件应保持有效，撤销投标会让招标人权益受损，所以招标人有权不退还保证金。二是中标人无正当理由不与招标人订立合同、签合同时提附加条件或不按要求提交履约保证金，这些行为违背诚实信用原则，扰乱了招投标秩序，保证金不予退还。三是法律法规或招标文件明确规定的其他不予退还情形，招标人可依项目特点在文件中规定，但不得违反法律强制性规定。

为避免保证金损失，投标人应在投标有效期内保持投标文件稳定，中标后遵循诚实信用原则签订合同并提交履约保证金，同时仔细研读招标文件规定。
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法律分析：
（1）投标有效期内撤销投标文件时，投标保证金不予退还。投标有效期是投标文件的有效期限，在这个时间段内撤销投标，会使招标人的招标工作受到影响，所以招标人有权不退还保证金。
（2）中标人存在不与招标人订立合同、签订合同时提附加条件、不按要求提交履约保证金等行为，投标保证金也不予退还。这些行为违背了诚实信用原则，破坏了招投标的正常秩序。
（3）法律法规或招标文件明确规定的其他不予退还情形。招标人可结合项目特点在招标文件中规定保证金不退还的情况，但要遵循法律规定。

提醒：
投标人参与投标时要注意投标有效期，中标后要按规定签约和提交履约保证金。不同项目招标文件规定有差异，建议咨询以明确自身权益和义务。
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（一）若不想投标保证金被没收，投标人在投标有效期内切勿撤销投标文件，要严格遵守投标有效期的规定。
（二）中标人应积极与招标人订立合同，不得无正当理由拒绝，签订合同时不要提出不合理附加条件，并且按照招标文件要求提交履约保证金，遵循诚实信用原则。
（三）投标人需仔细阅读招标文件，明确其中规定的其他不予退还保证金的情形，避免因不了解规则而导致保证金损失。

法律依据：《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十四条规定，中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。对依法必须进行招标的项目的中标人，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额10‰以下的罚款。
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1.投标有效期内撤销投标文件。投标有效期即投标文件有效的时间段，此期间撤销投标，招标人可不予退还保证金。
2.中标人违约。中标人无故不签合同、签合同时提附加条件或不按要求交履约保证金，违背诚信原则，破坏招投标秩序，保证金不退还。
3.其他法定情形。招标人可依项目特点在文件中规定不退还情况，但不能违法。此举是为保障招投标顺利，约束投标人。